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索 引 号:    01294851X/2020-36555 信息分类:    公安、安全、司法 / 重点工作 / 其他
发布机构:    欧冠买球 生成日期:    2019-05-08
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    2019年度全市律师事务所年度检查考核及律师执业年度考核工作方案
文  号:     关 键 词:    考核
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2019年度全市律师事务所年度检查考核及律师执业年度考核工作方案

 

各区司法局、江北新区综治局、各律师事务所:

根据司法部《律师事务所年度检查考核办法》、中华全国律师协会《律师执业年度考核规则》、省司法厅、省律师协会《关于开展2019年度全省律师事务所年度检查考核、律师执业年度考核工作的通知》,现就开展2019年度全市律师和律师事务所年度检查考核工作制定如下方案:

一、考核职责

(一)欧冠买球

市、区司法局、市律师协会联合组成2019年度全市律师事务所年度检查考核及律师执业年度考核工作领导小组(以下简称: 年度考核工作领导小组),负责监督、指导、组织司法行政机关、市律师协会共同实施本市所属律师事务所年度检查考核、律师年度执业考核工作。欧冠买球律师工作处负责组建律师事务所年度考核检查组,承担全市律师事务所,所属公职、公司、法律援助律师年度考核主体责任。负责确定律师事务所年度考核等次并落实省厅备案,对外公示律师事务所考核结果,接受考核异议并开展复查工作,对市律师协会的律师年度执业考核等次结果实施备案审查。

(二)区司法局

区司法局是年度考核工作的协助主体。承担所属律师事务所及律师考核工作督促和指导,对辖区律师事务所年度检查考核进行初审。参与欧冠买球、市律师协会组织的对律师事务所、律师的考核检查工作,并提出考核结果评定意见,指导和监督律师事务所、律师考核检查发现问题的整改落实。

(三)市律师协会

市律师协会是专职、兼职律师执业年度考核的责任主体。负责组建年度律师年度考核检查组,对本市所属专职、兼职律师的年度执业考核,确定考核等次,承担对外公示律师考核结果,接受考核异议并开展复查工作,并报告欧冠买球备案。对年度考核发现律师问题,向区司法局、律师事务所提出管理、整改建议。

(四)律师事务所

律师事务所是年度考核工作的配合主体以及对律师年度执业考核第一落实主体。负责对本律师事务所(含分所)年度全面工作进行总结,对所有承办案件的自查归档,负责对本律师事务所执业律师进行全面考核,提出评定等次意见。组织落实司法行政机关、律师协会提出的整改意见。

二、申报对象

(一)辖区内律师事务所(含分所),应当向所在的主管司法行政机关申报参加考核。202011日后设立的律师事务所,无需申报参加考核。

(二)专职律师、兼职律师为我市司法行政机关主管的,应当向所在执业机构申报参加考核。2020年新设立律师事务所内的非在江苏新执业律师应当申报参加考核。2019年度参加脱产学习培训时间超过3个月的律师、2019年度因病暂停执业时间超过3个月的律师,应当参加考核,但不评定考核等次。202011日后获准在江苏新执业的律师无需申报参加考核。

(三)重点考核检查对象

12018年度检查考核中存在暂缓考核情形或评定为不合格的律师事务所;

22019年度有投诉且被查实的律师事务所及律师;

3、本次检查考核中存在异常情形或抽查的以案倒查案件中存在不规范情形的律师事务所;

4、在律师管理系统中出现预警,或日常巡查中曾出现不规范情形未改正的律师事务所;

5、扫黑除恶专项斗争以来,有律师被采取强制措施的律师事务所;

6、其他应当检查关注的律师事务所。

三、考核内容

(一)律师事务所年度检查考核的内容:

1、律师事务所制度建设和规范化管理的落实情况。

贯彻落实《律师事务所年度检查考核办法》第六、七、八、十条所规定的内容;

2、党建工作要求进律师事务所章程情况;

3、律师事务所落实律师参与扫黑除恶专项斗争辩护代理工作要求和建立健全内部管理制度及落实情况;

4、律师事务所参与法企同行活动情况;

5、律师事务所开展诚信建设情况。

(二)律师执业年度考核的内容

中华全国律师协会《律师执业年度考核规则》(以下简称《考核规则》)第八条规定的内容。

四、考核方式

充分利用律师管理系统提高工作质效,继续采用以案倒查方式开展考核工作。因新冠肺炎疫情防控需要,今年年度考核工作的开展调整为以网上巡查为主、以实地检查为辅。区司法局对所属律师事务所实施实地检查比例不得低于30%,实施网上巡查要达到全覆盖,抽查每所代理案件数不得低于5件。欧冠买球律师工作处、市律师协会分别联合区司法局人员组成联合检查组,通过实地检查方式对律所以及律师开展实施抽查,抽查各区律师事务所数不低于2家,对律师抽查不少于30名,并集中听取律所有关工作情况汇报。

凡检查中发现管理较为松散、管理制度落实不到位的律师事务所,要暂缓考核并下达限期改正通知书,督促其限期(20个工作日内)整改,于限期改正期满次日起15日内实施复查,经复查未达整改要求的,按相关规定进行处理。原则上要求必须于6月底前完成整改,并评定考核等次。

五、考核程序和时间

因新冠肺炎疫情影响,年度检查考核工作延迟至2020630日前完成。律师在考核结束前因未被评定考核等次有执业证明需要的,由律师事务所开具证明,由主管司法局加盖公章予以确认。

(一)网上基本信息确认、修改、补充。

1、对象

律师事务所及专职、兼职律师。

2、程序

1)有帐户的律师事务所和律师,应当先登录律师服务平台(律师用户名为本人身份证号码,律师事务所用户名为本所中文全称),点击年度考核模块进行用户基本信息确认、修改。

2)无帐户的律师事务所、律师,由区司法局登录律师管理系统,在档案管理模块中点击新增律师执业机构或律师填写必填项并进行保存,为律师事务所、律师增加用户名。

3)区司法局应当对所属律师事务所的用户重要变更信息进行审核。经审核通过的律师事务所应当及时对所属律师的用户重要变更信息进行审核。

3、时间

全市律师事务所和律师基本信息确认、修改、补充和审核工作应当于2020425日前完成。

律师事务所和律师基本信息确认、修改完成后,即可进行年度考核材料上报。

(二)专职、兼职律师执业年度考核。

1、律师提交材料

律师于2020428日前,在网上填报相关信息、数据和执业年度考核材料。

2、律师事务所考核评议。

律师事务所应根据《考核规则》第十五条的规定,详细核对所属律师网上提交的相关信息和材料,对所属律师的年度执业情况进行考核评议,在2020430日前出具考核意见。

律师已经提交变更执业机构申请但未获批准的,向原所在律师事务所申请参加考核,原所在律师事务所应当予以评定考核等次;变更执业机构申请获批准的,向现所在律师事务所申请参加考核。

3、区司法局初审

区司法局应当及时登录律师管理系统,认真核查相关材料,对律师年度执业情况进行初审,在2020531日前出具初审意见。

4、市律师协会审查、评定考核等次

市律师协会应当及时登录律师管理系统,对提交的律师执业年度考核意见、律师执业情况总结等相关材料进行审查,在2020611日前拟定汇总律师执业的年度考核结果,并报年度考核工作领导小组研究

暂缓考核的律师应待暂缓考核的情形消失后才能评定考核等次。

审查中发现律师执业年度考核意见与实际情况不符,或收到相关投诉、举报的,可进行调查核实,或退回区司法局,责成律师事务所对该律师重新进行考核。

5、考核结果公示

市律师协会应按照《考核规则》第十八条规定,在律师协会网站对考核结果予以公示,公示期不得少于7日。公示期间,对考核结果提出异议的,按照规定予以复核处理。

6、考核结果备案审查

市律师协会应当于2020627日前,将经公示的考核结果通过系统报送欧冠买球备案审查,同时报省律师协会备案。欧冠买球在审查中发现有《考核办法》第十九条第二款情形的,退回律师协会重新审查。

(三)律师事务所年度检查考核。

1、律师事务所自评

律师事务所应当在2020430日前,完成对本所的自查自评工作,并网上填写、报送相关信息、数据等年度考核材料。《律师事务所年度工作总结》应当包括以下内容: 律所基本情况,设立分支机构情况,内部管理制度建立和执行情况,年度执业活动开展情况,收入、纳税及缴纳社会保险情况,被投诉和处理情况,重大事项变更情况、重大法律事务集体研究和报告备案情况,律师事务所党支部党建工作情况,律师事务所受到行政奖惩和行业奖惩情况,履行法律援助义务情况,参加社会服务及其他社会公益活动的情况。

2、区司法局普查

区司法局对所属律师事务所年度执业情况进行网上检查,及时登录律师管理系统,认真核对相关材料,对所属律师事务所年度执业情况及律师年度执业情况进行考核,在2020531日前出具初审意见。

3、欧冠买球、市律师协会抽查

市、区司法局和市律师协会组成联合检查组对各区律师事务所以及律师的规范管理、诚信执业情况进行抽查。

4、欧冠买球审查、评定考核等次

欧冠买球对各区司法局报送的律师事务所年度执业情况检查考核材料和初审意见,按照《考核办法》第十九条规定进行审查,在2020611日前汇总拟定考核等次,并报年度考核工作领导小组研究

暂缓考核的律师事务所应待暂缓考核的情形消失后才能评定考核等次。

5、考核结果公示

欧冠买球在律师事务所年度考核等次评定后,按照《考核办法》第二十一条规定,在市司法行政网上对考核结果予以公示,公示期不得少于7日。公示期间,对考核结果提出异议的,按照规定予以复查处理。

6、考核结果备案公告

欧冠买球于2020627日前,将经公示的考核结果报送省司法厅备案,由省司法厅向社会公告。

六、工作要求

(一)加强领导,严格履职。年度检查考核工作是加强对律师事务所和律师管理活动及执业活动监督,促进律师依法诚信尽责执业和律师事务所规范化建设的有效举措和重要抓手。市局成立年度考核工作领导小组,以加强对年度考核工作的组织领导和指挥协调,集中研究处理考核中发现问题,对考核结果提出意见。领导小组下设律师事务所年度考核检查组、律师年度考核检查组,分别负责对律师事务所、律师开展考核检查,拿出考核等次意见。

(二)明确任务,严格程序。要按照《考核办法》和《考核规则》的规定程序,认真落实每个具体环节的工作职责和要求。执业律师要主动参加考核,律师事务所要认真组织好对所属律师的考核评议和本所规范管理的自查自评,按照规定的内容、格式、时间,如实填报、提交相关材料,确保填报数据以及上报材料完整、准确;各考核工作主体单位要协调配合,及时沟通投诉查处工作情况,共同做好考核检查和考核等次评定工作。

(三)突出重点,严格审查。重点针对私自收案、私自收费、代理有利益冲突案件,内部管理混乱、卷宗不归档管理、非律师以律师名义执业等普遍性问题,认真实施检查考核。开展以案倒查,严查九要素,即收案登记、首谈笔录、利益冲突审查、风险告知、委托协议、收费管理、出庭(会见)管理、履职尽责表现、结案材料等。各区司法局网上巡查及实地检查情况要在系统工作巡查项目中详细记录。检查中如发现严重违法违纪问题,要根据相关法律、法规、规章要求,启动行政处罚或行业处分。各区司法局于630日前,向市局报送2019年度律师事务所年度考核工作总结。

(四)鼓励先进,试点免检试点建立行业先进考核免检制度,对纳入免检范围的律师事务所和律师在考核申报后直接作出合格或者称职的等次评定,进一步鼓励律师事务所和律师创先争优,在行业内推动形成争当先进的良好氛围。一是2019年度受到市级党委政府部门(包括律师协会)以上表彰(含本级)的律师事务所、律师,纳入本次考核免检范围,符合条件的律师所、律师可以填写《2019年度考核免检申请表》提出免检申请。二是对律师事务所、律师在2019年度考核中申请下一年度免检的,经过实地检查合格,可以纳入2020年度考核免检范围。律师事务所(包括所属律师)存在投诉未调查办结的,被确认存在违法违规行为受到惩戒或者免于惩戒的,不得纳入考核免检范围。律师存在上述情形的,不得纳入考核免检范围。律师事务所、律师在本年度和下一年度存在上述情形的,不得纳入下一年度考核免检范围。原则上要求各区上报下一年度免检的律师事务所数量不得超过30%

公职、公司律师及法律援助律师执业年度考核工作另行通知。

律师和律师事务所考核工作联系人:

律师工作处杨剑峰,联系电话:

律协秘书处黄慧,联系电话:

附件: 2019年度考核工作领导小组组成及职责


欧冠买球     南京市律师协会

2020417

附件

2019年度全市律师事务所年度检查考核及律师执业年度考核工作领导小组

为加强2019年度律师和律师事务所年度考核工作的组织领导,根据我市工作实际,经研究决定,成立2019年全市律师事务所年度检查考核及律师执业年度考核工作领导小组,领导小组成员名单如下:

长: 陈宣东市局副局长

副组长:

凌盛广市局律师工作处处长

       蔺瑸    市局律师工作处二级调研员、市律师协会秘书长

员:

贾政和     市律师协会会长

沈永明     市律师协会监事长

殷宝如     市局律师工作处副处长

茅晓春     玄武区司法局副局长

陈    刚    秦淮区司法局副局长

唐盛春     建邺区司法局副局长

刘    磊     鼓楼区司法局副局长

叶方林      栖霞区司法局副局长

魏红燕     雨花台区司法局副局长

苏克刚      江宁区司法局副局长

侯梅梅      浦口区司法局副局长

卞有林      六合区司法局副局长

李    阳      溧水区司法局副局长

潘爱民       高淳区司法局副局长

陈    宇      江北新区综治局副局长

年度考核工作领导小组负责2019年度全市律师和律师事务所考核工作的组织指导、督促指导和统筹推进考核工作,研究并提出律师事务所、律师考核结果意见。

领导小组下设:

1、律师事务所年度考核检查组,凌盛广处长任组长,负责组建律师事务所年度考核检查组。主要职责: 组织对各区局、律师事务所开展考核工作情况进行检查,组织评定律师事务所年度考核等次意见,提出律所整改和行政处罚意见。

2、律师年度考核检查组,蔺瑸秘书长任组长,负责组建律师年度考核检查组。主要职责: 组织对律师考核工作情况进行检查,组织评定律师年度考核等次意见,提出律师整改和行业处分意见。

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